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各地细则出台情况一览(持续更新中)

时间
省市
主要调控限购措施及目标
税收措施
2013年03月25日
广东
明确广州、深圳于3月底前公布房价控制目标,广州、深圳限购、限价继续“双限”政策,同时还强调广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策,并要求年内全省地市实现住房信息联网。[全文]
严格按个人转让住房所得的20%征收所得税。
2013年03月30日
北京
3月31日起,禁止京籍单身人士购买二套房。进一步提高二套房贷首付款比例,新旧政策以存量房买卖合同网签时间为准。[全文][策划解读]
严格按个人转让住房所得的20%征收所得税,出售五年以上唯一住房免征个税。
2013年03月30日
上海
严格执行第二套住房信贷政策,重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查,不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款;严禁发放第三套及以上购房贷款。[全文][策划解读]
严格按个人转让住房所得的20%征收所得税。
2013年03月30日
重庆
城区新建商品住房价格增幅低于城镇居民人均可支配收入实际增幅。主城区以外各区县(自治县)人民政府制定本区域房价控制目标,四月底向社会公布。[全文][策划解读]
严格按个人转让住房所得的20%征收所得税。
2013年03月31日
合肥
确保2013年全市新建商品住房价格增幅不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅。[全文][策划解读]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
大连
2013年新建商品住宅销售价格指数同比增幅控制在同期城镇人均可支配收入实际增幅以下。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
厦门
厦门市2013年新建商品住房价格指数同比涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。[全文][策划解读]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
济南
济南市2013年新建商品住房价格涨幅低于城市居民人均可支配收入实际增长水平。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
广州
明确2013年广州新房价格涨幅要低于年度城市居民人均可支配收入实际增幅;细则同时对限购进一步升级;至于备受关注的二手房个税问题,细则指出将严格执行“国五条”的相关规定。[全文][策划解读]
严格按个人转让住房所得的20%征收所得税。
2013年03月31日
深圳
加强房地产税收征管,严格实施差别化住房信贷政策,在必要时候调整第二套住房贷款的首付比例和利率。[全文][策划解读]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
南京
南京市2013年度新建商品住房价格控制目标为:2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
天津
继续加大保障性住房建设比重,增加中小户型、中低价位普通商品住房供应,保持住房价格稳定, 新建商品住房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。[全文][策划解读]
严格按个人转让住房所得的20%征收所得税。
2013年03月31日
武汉
武汉市正式公布了今年新建住房的价格控制目标,即扣除物价上涨及保障房等因素后,房价同比增幅低于人均可支配收入实际增幅。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
昆明
继续执行商品住房限购措施、差别化住房信贷和房地产税收政策,确保年内开工建设保障性住房4.26万套,基本建成4.5万套。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
青岛
进一步增加普通商品住房供应,加大住房保障力度,坚决抑制投机投资性购房需求,确保本年度新建商品住房价格增幅明显低于城市居民人均可支配收入实际增幅。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
贵阳
2013年贵阳市新建商品住房价格控制目标为:2013年新建商品住房价格增幅低于当年贵阳市城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
南宁
南宁市2013年新建商品住房(不含保障性住房)价格增幅,要低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅(即城镇居民人均可支配收入名义增幅与居民消费价格指数增幅的差值)。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
石家庄
石家庄市房价调控目标:今年房价将确保基本稳定,新建商品住房价格增幅低于本市城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
成都
成都市各级房产管理部门要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府各项房地产调控措施,进一步加大住房保障力度,确保新建商品住房价格涨幅低于本年度城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
西安
西安市2013年新建商品住房价格控制目标为,确保2013年新建商品住房价格增长幅度明显低于当年城镇居民人均可支配收入实际增幅。[全文]
未提及征收20%个税
2013年03月31日
宁波
宁波“国五条”细则落地[全文]
未提及征收20%个税
2013年04月01日
杭州
杭州国五条细则落地,明确了2013年新建商品住房价格控制目标[全文]
未提及征收20%个税

四轮楼市调控关键点对比


四轮楼市调控
关键点对比
2013.2.20 新国五条 2011.1.26 新国八条 2010.9.29 调控措施 2010.4.17 国十条
首套房首付比例

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不分住房大小,一律要求首套贷款首付要30%及以上。

要求对购买首套住房建筑面积在90平方米以上的,贷款首付款比例不得低于30%。
第二套及以上住房贷款

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对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。

不分地区,要求各商业银行一律暂停发放居民家庭第三套及以上住房贷款。

在商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款。
非本地居民购房

全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。 2013年底前,地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停在本行政区域内向其售房。

对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。

非本地居民住房贷款未做明确限制。
限购

严格执行商品住房限购措施,已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面,按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的,省级政府应要求其及时采取限购等措施。

各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。

对于房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数。

只有后来北京版调控细则中采取限购措施,要求同一家庭在北京只能购买一套住房。
问责

各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则,制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位,房地产相关税收征管不力,以及个人住房信息系统建设滞后等问题,也纳入约谈问责范围。

明确要求地方政府未出台新政细则的要出细则,已经出台细则的要完善。

停留于空泛问责。
房产税 严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。 --- --- ---